内政建设是资源管理和城市发展的核心环节，合理委任内政武将能显著提升资源产量和城市建设效率。根据武将属性和技能特性，内政武将可分为资源生产型、建设加速型和特殊增益型三大类。政治属性高的武将通常适合担任主政官或资源官，而魅力属性突出的武将则更适合寻访、驯马等职位。
资源生产型武将中，木材官首选蔡邕、顾雍、李严，他们能提升木材产量或屯田收益。冶铁官推荐陈群和钟繇，前者增强铁矿产量，后者提升铁矿屯田收益。粮草官以卢植和陈琳为最佳，分别增强粮食屯田收益和粮草产量。采石官优先选择蒋琬、简雍、刘巴，他们能显著提升石料产量。税务官则推荐张纮，可大幅提升铜币产量。这些武将的政治属性普遍较高，委任后能带来稳定的资源收益。
建设加速型武将主要包括主政官和锻造官。主政官最优选择为张昭，其技能经世济民可提升全资源产量2.5%，相当于额外增加一块7级资源地收益。曹丕是次选，能缩短30%城建时间，适合急需快速升级的玩家。锻造官推荐曹植和步练师，前者提高高阶装备产出概率，后者降低锻造消耗。这类武将能有效优化建设流程，减少资源浪费。
特殊增益型武将专注于寻访、驯马等特殊功能。寻访使首选司马徽，其高魅力属性可增加获取高阶奖励的概率。驯马官推荐张鲁、马铁和刘表，分别降低驯马消耗、提高良马产出几率和减少驯马时间。练兵使以甄姬和诸葛瑾为佳，能提升练兵经验获取效率。这类武将虽不直接参与资源生产，但对后期装备、战马和武将培养至关重要。
内政武将的搭配需根据发展阶段灵活调整。前期资源紧张时，优先委任资源生产型武将；中期建设任务繁重，可启用建设加速型武将；后期则需侧重特殊增益型武将以提升整体战力。若缺乏顶级武将，可用三星或四星武将暂代，但需注意其属性与职位的匹配度。合理的内政委任能最大化资源收益，为军事扩张奠定坚实基础。
